2024年，市经信局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入推进法治政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治建设的主要举措及成效
（一）学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设领导
一是深入学习习近平法治思想。把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重要内容和局机关干部教育培训的重点课程。以党组第一议题、党组理论学习中心组学习、“三会一课”等为载体，学习宣传贯彻习近平总书记关于法治建设重要指示精神。今年以来共开展第一议题学习12次，中心组学习13次。二是切实履行第一责任人职责。按照“三重一大”决策制度，严格执行局党组议事工作规则，规范重大事项报批、审核、决策程序，有效防范“家长制”“一言堂”。全年共召开15次局党组会议，均能做到重大事项集体研究，民主决策。三是严格落实领导干部学法制度。制定了2024年度学法计划，领导干部带头学法守法用法，用法治方式解决问题，充分发挥表率作用。“一把手”亲自讲法，组织全局党员干部参加党纪学习教育专题培训班，人均培训15学时以上，参加人数64人。
（二）推进涉企政策服务增值化改革，营造市场化法治化国际化营商环境
我局贯彻省市营商环境改革决策部署，落实2024年营商环境优化提升“一号改革工程”工作要点，深入推进涉企政策服务增值化改革工作。一是及时为企业纾困解难。印发《全市经信系统“保供稳增、助企纾困”服务季攻坚行动方案》，市、区县两级建立工作专班，市、区县、乡镇（园区）三级联动开展集中走访调研“服务季”活动，针对企业反映减负降本问题比较突出的领域，及时协调服务，积极推动减负成效惠及企业。1-11月，全市累计减轻企业负担224.3亿元，规上工业每百元营业收入成本86.2元，较去年同期下降0.6元。二是持续开展中小企业志愿服务活动。实施“益企培训”，围绕产业链融通、股权激励等内容组织“益企厅”“益企营”5期，累计为80名企业家、1000多名高管提升充电。实施“益企强链”，以“创客中国”创新创业大赛为契机，结合“一月一链”专项活动，累计参与投资机构20家，促成融资29.8亿元。实施“益企关爱”，挂牌设立了115个志愿服务工作站，吸纳了各行各业322名志愿服务专家，开展志愿服务活动350余场。
（三）健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化程序化法治化建设
一是全面依法履职。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，制定2024年度重大行政决策事项目录，本单位设置公职律师1名，聘请2名律师担任我局法律顾问，协助开展重大决策、公平竞争等方面审查，累计完成近70个文件合同审查。二是加强规范性文件管理。我局高度重视规范性文件清理工作，开展了行政规范性文件专项清理工作，确定了由局办公室牵头，各业务科室结合各自职能积极配合的清理方式，从组织领导、工作措施、时间要求等方面进行了安排。按照规范性文件清理工作具体要求，全年共清理出规范性文件18件。其中11件建议继续有效，7件建议废止。
（四）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
一是依法全面履行监管职责。认真落实《食盐专营办法》、《浙江省发展新型墙体材料条例》、《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》、《监控化学品管理条例》等文件，年初制定联合随机抽查计划，加强事中事后监管，推进随机抽查制度化、规范化,确保抽查监管依法有序开展，营造风清气正的营商环境。目前已完成所有双随机检查及结果公示。二是完善行政执法工作体系。由市市场监督管理局、市商务局市经信局联合制定了《关于建立监管与执法工作机制的通知》，建立业务协作议事协调、规范执法、执法监督机制，在监管、执法过程中，遇到重大、疑难问题需要提供协助的，在规定时间内依职责做好相应协助工作。
（五）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
我局坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，履行政府信息发布和政策解读职责，围绕经济社会发展和人民群众关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。及时编制发布了《湖州市经信局2023年度信息公开年度报告》。2024年全年各类途径主动公开信息累计1000余条。报纸刊登60余篇，其中《湖州日报》刊登工业宣传160多篇；电视台新闻报道100余篇，其中央视刊播中小企业投资相关工作１篇，浙江卫视各栏目播出9篇，《湖州新闻联播》播出工业报道96篇；门户网站、政务信息公开网站及本地新闻媒体网站发布700多条，其中门户网站和政务信息公开网站发布200余条；微信公众号发布480余条；印发纸质宣传资料9000余册，开展涉企政策解读网上直播48场。
二、推进法治建设存在的不足及原因分析
2024年，我局的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但与法治政府建设的要求相比，还存在一些差距。主要表现在：一是法治理论学习有待进一步加强。虽然通过理论学习中心组、经信夜学等各种形式加强法治理论学习，但仍然存在着法律法规学习不够深入、规章制度执行不够严格等问题。二是执法人员管理有待进一步规范。我局执法人员只参与行政检查，对相关执法工作研究不深，缺少全面、系统、深入的研究。三是普法宣传质效有待进一步优化。普法形式较为单一，在应用新平台、新媒体、新技术开展法治宣传方面还有待提升。普法队伍人员宣传教育培训工作有待加强。
三、2025年法治政府建设重点工作安排
（一）进一步夯实法治政府建设基础
一是规范依法行政行为。全面落实国家、省、市法治政府建设工作决策部署，进一步强化全局法治政府建设工作。二是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、公平性竞争审查，履行“三统一”程序，全面落实规范性文件定期清理制度。三是推进政务公开。进一步建立健全政务公开制度，接受社会各界监督，倒逼法治政府建设工作进步。
（二）进一步提升行政执法水平
一是全面落实行政执法“三项制度”。认真落实国家、省、市关于全面推行行政执法“三项制度”的决定，深入推行行政执法“三项制度”。二是加强执法队伍管理。抓好本局行政执法人员培训，提高执法人员素质和法律水平，做到持证上岗，亮证执法、文明执法。三是强化督查考核。健全完善和落实各项规章制度，强化执法监督，实行行政执法质量考核评议制度，提高行政执法水平。
（三）进一步提高工作实效
一是抓好普法学法用法。认真做好普法教育，抓好机关干部在每年普法考试工作。继续组织开展抓好基本行政法律法规、工业和信息化相关的法律、法规和规章、地方性行政法规和规章等法律学习宣传活动，提升法治思维和不断提升我局依法行政水平。二是开展主题宣传教育活动。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，策划实施“谁普法谁执法”主题宣传教育活动。通过以案释法专项宣讲的形式，提升法律法规宣传效果。
湖州市经济和信息化局
2025年2月12日