今年以来，面对严峻复杂的运行形势和艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府坚强领导下，全市经信系统负重承压、迎难而上，全力以赴打好工业稳产增效攻坚战，集中精力稳增长、增动能、促转型、优服务，产业结构稳步转型升级，工业经济加快恢复向好，总体呈现“加速回升、稳中有进”的良好态势。现将工作总结报告如下：

一、主要的特色亮点

（一）荣誉争取成果有效。成功夺得首批“浙江制造天工鼎”。入选省级特色产业集群核心区协同区7个，其中核心区4个，入选总量及核心区数量均居全省第4位。吴兴区、德清县、长兴县获制造业高质量发展结对促共富示范创建及专项激励资金支持，占全省的16.7%。荣获2022年全省“腾笼换鸟”攻坚考核激励第二档，获300亩土地指标奖励。获评2022年度省“亩均论英雄”改革先进集体，协助吴兴区获得“亩均论英雄”改革省级督查激励。参与筹办湖州未来大会，获评二季度全市实干争先“奔跑者”。

（二）数实融合推进有速。德清县获批全国第5个、也是唯一一个县域的国家级车联网先导区。新增4家未来工厂试点培育企业。三一装备、久立特材等企业联合承担国家智能工厂标准应用试点，占全省四分之一；诺力装备智能仓储、精准配送2个场景获评国家智能制造优秀场景；三一装备5G全连接工厂入围国家试点名单。省委易书记专门指出，“支持湖州建设万物智联强市”。

（三）绿色转型攻坚有力。新增国家级绿色园区1个（全省唯一），新增国家级绿色工厂8家、数量居全省第2位，作为唯一地级市在全国工业绿色发展大会上作交流发言，安吉县获评联合国工发组织“生态设计理念在中国工业设计领域应用项目”试点单位、全省唯一。德清县、吴兴区入选全国消费品工业“三品”战略示范城市，数量全省第一。

二、上半年重点工作

（一）狠抓助企纾困，全力稳住工业大盘。今年以来，工业经济呈现“一季度低开筑底、二季度回升加快”的运行态势。上半年全市规上工业增加值增长0.7%，较一季度回升4.6个百分点，快于全省平均2.9个百分点，回升幅度居全省地市前列。一是狠抓一季度开门稳。制定实施《湖州市支持企业稳生产拓市场扩投资助力“开门稳、开门红”的政策意见》等，明确重点指标落实、重大项目建设、企业拓市帮扶等10项工作，建立“开门红”指标清单、减负降本目标清单、节后开复工监测清单等10张清单，每月由市、局领导带队分片分组督促执行。狠抓节后企业、项目开复工日监测，及时调度异常情况。排摸筛选126家5亿元以上产业链供应链关键企业，列入省级重点产业链供应链企业“白名单”，加大春节前后新凤鸣、东方生物等81家不停工企业生产要素保障，稳定产能利用率。二是开展工业稳产攻坚。开展二季度全市工业稳产增效百日攻坚活动，实施市领导联系督导区县二季度经济工作机制，发布《湖州制造精品名录库》，以负增长帮扶、正增长贡献、产能有外迁三种企业，竣工、升规、达产三类项目，开工督办单、国企采购单、产品供应单三张单子，全力助企稳生产、拓市场、扩投资。实施生产精准调度，摸排建立“两头在外”企业清单，以月度指标目标清单、贡献企业增量清单、拖累企业减量清单、样本企业监测清单等“八张清单”为指导，进行区县精准调度。三是深入推进减负降本。深入推进“大走访大调研大服务大解题”活动，送政策直达快享，送温暖稳岗留工，最大限度加大惠企力度、扩大惠企覆盖面。实现规上工业企业走访服务全覆盖，累计收集解决涉企问题诉求3617个，兑付资金1588.66万元。排定全年减负工作目标计划，要求区县按月定期向市减负办报送减负成效。上半年，全市实现企业减负降本金额103亿元。

（二）狠抓项目双进，全力增强发展后劲。今年以来，投资保持稳定增长态势。上半年全市3亿元以上项目新开工147个、新竣工83个，“新升规”亿元以上项目51个，完成制造业投资357亿元、居全省第5位，同比增长15.2%、列全省第7位。一是创新打法招项目。深入实施“链长制”工作机制，抓实新能源汽车、物流装备两条产业链招商引资工作，制定《湖州市汽车电子产业链培育工作推进方案》等，举办吉利“中国芯”产业联盟对接会，吸引产业链上下游企业来湖投资兴业，骏玖电子等一批企业成功落地，上半年引进3亿元以上的新能源汽车产业项目29个。牵头制定实施长三角智能物流装备产业链高质量发展专项行动方案，成功举办首届中物联仓储技术年会暨物流装备产业链对接大会，上半年引进3亿元以上的物流装备产业项目9个。二是集中精力建项目。编制发布《2023年全市工业投资和重点项目建设计划》，制定“大好高”“奔跑者”项目准入标准，开展区县项目比看遴选，举办重大项目开竣工活动，营造“大干项目”氛围。对近五年工业供地情况与制造业项目推进情况进行复盘，督导区县抓实项目全周期管理。三是一以贯之抓更新。制定《湖州深化工业全域有机更新实施方案》，明确“六步骤”“五色法”工作标准，以政府收储、整合入园、依法关停等手段，加快“高耗低效”企业整治；加大连片化整治力度，建立有机更新“数字一张图”，提升园区平台能级。上半年全市新增更新区块16个，腾出低效工业用地7626亩，整治高耗低效企业985家。推动菱湖化工园区、和平化工园区打造集成电路材料、新能源汽车电池材料特色产业园。举办全市“三化”改造暨智能仓储现场会，实现技改咨询诊断全覆盖，上半年全市技改投资164亿元，增幅5%，全省排名上升2位。

（三）狠抓企业培育，全力做大冠军规模。上半年，认定2022年度“金象金牛”企业26家，并在年初大会上给予表彰；新增省创新型中小企业215家、省专精特新企业51家。一是壮大冠军企业队伍。深化“雄鹰”“金象金牛”等企业培育行动，东方基因入选省第三批“雄鹰”培育名单，研究制定新一轮“金象金牛”大企业培育三年行动计划及认定管理办法。引导龙头企业通过“设计+制造”“服务+制造”向价值链中高端攀升，入选省服务型制造业示范企业6家，数量居全省前列。有效承接全省优质企业梯度培育改革试点任务，对排摸出拟申报专精特新“小巨人”的企业进行“一对一”上门辅导。我市列入工信部的国家专精特新“小巨人”公示名单29家，列全省第4位。二是叫响企业服务品牌。深入开展“企业服务优化提升年”活动，在全省率先试点中小微企业志愿服务工作，完善“企小帮”志愿队伍建设，制订出台《湖州市“企小帮”志愿服务管理办法》，成立“湖州市产业培训学院”与“企小帮”培训基地，创新开展“益企厅”企业家沙龙活动，构建“线上+线下”“常态+定制”“培训+服务”的志愿服务模式，多次被《人民日报》、央视新闻等省级以上媒体关注报道。三是推动才企融合发展。高标准举办产业人才精准对接会、“百名海外博士湖州行”活动，市区县联动举办首次高层次产业人才创新周，线上线下组织海外人才、博士与重点企业、研究院、高校洽谈合作，达成初步合作意向264人次；聚焦项目申报质量和人才到岗率，实现国省引才项目“审核辅导全覆盖、服务落地全覆盖”，全市申报QM项目597个、全省第3，申报博士后专项项目186个、全省第1。开展“人才强企指数”评价全覆盖，对全市4227家企业精准画像，在“520”湖州未来大会上发布湖州市“人才强企”100强榜单，并现场兑现奖励。

（四）狠抓数字赋能，全力推进一号工程。上半年，制定推进《湖州市数字经济创新提质“一号发展工程”实施方案》，全市数字经济核心产业制造业增加值同比增长2.8%，列全省第10位，较上月上升1位。一是迭代产业提质新打法。构建“1+8+7”市区县一体的“一号发展工程”推进体系（一个专班+八个专项行动+七个区县），建立数字经济运行指标月调度、月通报、季评价机制，编制《湖州市数字产业竞争优势提升攻坚行动方案》，聚焦提升全产业链竞争力、产业平台集聚力、重大项目攻坚力、优质企业发展活力、数字科技创新力、产业生态吸引力六个方面，明确行动计划目标、任务和举措。1-5月，全市新引进亿元以上数字经济核心产业项目53个，计划总投资826亿元，其中百亿级项目2个；重点推进136个亿元以上数字经济核心产业项目建设。二是激发企业数改新动能。印发《湖州市加快制造业数字化转型升级行动方案（2023—2025年）》，实施八大攻坚行动，推进规上工业企业数字化改造全覆盖、重点行业中小企业数字化改造全覆盖、百亿以上产业集群工业互联网全覆盖“三个全覆盖”。重塑童装、动力电池、智能物流装备和电梯行业产业链供应链价值链创新链，推进工业互联网平台建设，完善“数字化车间-智能工厂-未来工厂”梯次培育体系。截至目前，产业大脑累计上架48个应用场景，累计创建省级工业互联网平台53个，列全省第3位；上半年有15个智能工厂、41个数字化车间入选省级培育库。三是做强转型服务新支撑。全力做好亚运会信息技术保障，从各运营商抽调49名工作人员组建2个比赛场馆的现场通信保障专班，组织开展通信网络隐患大排查大整治专项活动，抓好各项保障任务落地。累计开展各种应急演练27次，排查各类隐患102处、已全部完成整改。

（五）狠抓产业转型，全力培育核心集群。承接建设“415X”先进制造业集群，出台《聚焦八大新兴产业链建设聚力打造湖州先进制造业集群行动方案（2023-2027）》和年度工作要点，开展产业转型领域扬长补短攻坚，加快培育先进制造业集群。一是深化绿色发展。持续推进绿色工厂星级管理全覆盖，深化“提质升星”攻坚，建立绿色工厂动态管理机制，梳理形成绿色制造“五个一”成果集。创建市级绿色工厂48家，完成242家绿色工厂“提质升星”。实施节能增效提升工程，上半年开展企业节能诊断服务168家、节能降碳技术改造项目185个，其中列入省生产制造方式转型示范项目22个，数量全省第1，争取资金9290万元，居全省第2。实施工业碳效改革工程，评价结果已广泛应用于3656家绿色工厂中。二是开展行业治理。推动历史经典产业可持续发展，圆满完成《湖笔保护和发展条例》宣贯工作。在全省率先开展水泥行业关停整治工作，出台《关于加快推进水泥粉磨行业整治提升的指导意见》等，目前4家水泥粉磨企业已完成关停补助评估，其中2家已停产。协同推动水泥熟料生产线整合，目前长兴小浦南方水泥、安吉南方水泥各2000t熟料生产线均已停产。推进钢铁、造纸、印染、电镀等4个重点行业清洁生产审核、节水型企业创建，抓实废钢、废旧动力电池等重点资源综合利用，申报白名单企业列全省第1。三是加大政策支持。制定并实施湖州市新一轮推动制造业高质量发展的政策意见，深化财政资金一键兑付改革，细化认定类、申报类、承诺类三张清单，推进政策直达快享，相关做法获得王浩省长批示肯定。上半年，累计在政策“一键兑”平台发布兑现通道66个，兑现工发资金1.44亿元，惠及527家（次）企业。

虽然上半年全系统承压拼搏，取得一定的工作成绩，但对照市委市政府的目标要求，加之受市场需求疲软、出口持续失速、个别企业拖累、项目后劲不足等因素制约，上半年全市工业经济回升基础不稳、态势缓于全省平均。中小企业数字化转型意愿不高，企业引才承载力不足、积极性不够，企业服务品牌影响力不大等问题，仍然存在，需要克服改进。

三、下半年计划安排

下半年恰逢“八八战略”实施20周年月份节点，是杭州亚运会、纪念首个全国生态日和湖州撤地建市40周年等大事喜事的发生时刻，也是工业经济主要指标触底回升、进位赶超的关键时期。做好下半年工业经济工作，非常重要。全市经信系统将持续开展“三个年”活动，贯彻落实全省数字经济创新提质“一号发展工程”和“415X”先进制造业集群培育工程要求，以产业转型领域扬长补短专项行动为抓手，实施精准调度，创新攻坚打法，推动工业经济稳中有进运行，以工业的“稳”和“进”助力“实力新湖州”建设，为绘就“在湖州看见美丽中国”幸福图景贡献经信力量。主要抓好以下工作：

（一）坚定信心打好稳定增长攻坚战。一是加强调度考核。深化市领导联系督导机制，加强市专班精准调度，迭代考核办法，从调度执行率、指标增长率等多维度，按月评价区县攻坚实绩。开展三季度工业稳增长攻坚，以“交办单、提示函、调度令”等形式，引导区县将主要精力放到抓指标攻坚、抓争先进位上来。全力确保全市规上工业增加值增幅单季跟上省均，力争三季度“保6争7”，排名滑出全省后三位。二是加大拓市帮扶。督促区县制定困难行业拓市场扩销售政策，组织开展“走近安吉”“走近南浔”等产需对接系列活动，加强家具、木地板、物流装备等产业链上下游企业产需对接、配套协作。宣传使用好《湖州制造精品名录库》，倡导本地企事业单位、重点建设项目最大限度采购本地优质产品。加大重点企业生产要素保障力度，推动新能源汽车、装备制造等高景气“链主型”企业加快产能释放，助企稳产扩产。三是加快减负降本。积极推进营商环境优化提升“一号改革工程”，开展减负宣传周活动，通过微信公众号、企业码直播间、线下走访服务等多渠道多形式，抓好新一轮“制造业20条”宣传解读，引导企业用好用足相关惠企举措。加快惠企政策兑付平台建设，指导广大企业做好申报，确保政策精准滴灌直达快享。

（二）持之以恒下好产业创强先手棋。一是加快先进集群培育。聚焦省“415X”先进制造业集群核心区、协同区布局，发掘本地有优势、赶超有潜力、成长有未来的产业方向，打造地方特色板块，让优势产业“纵向成链、横向成群”，争取更多产业入选省特色产业集群核心区协同区，努力实现区县全覆盖。对入选协同区、核心区的区县，加大指导帮扶力度，尽快制定创建方案，对区县上报问题“能解决的抓紧解决，不能解决及时上报”。二是推动传统产业转型。坚持新型工业化方向，按照“全域提质增效扩面”思路，结合产业转型领域扬长补短专项攻坚，分区县、分行业加快推动传统制造业改造提升。推进水泥行业实现绿色低碳发展。深入推进国家服务型制造示范城市建设，打造一批有湖州标识度的“设计+制造”“服务+制造”案例，力争新增省级服务型制造企业5家以上，省级工业设计中心3家以上。三是深入实施“一号工程”。按照“一区县一特色、一行业一示范”标准，深入推进5G+融合应用，发展数字经济新业态，加快万物智联强市建设。依托“链长制”机制，超常规推动半导体及光电、地理信息两条产业链做大做强，开展光电半导体基础应用研究和科研成果转化。大力发展工业软件、嵌入式软件、行业应用软件和数据服务，推动地信产业跨界融合、工业互联网平台企业、电子商务等平台企业加速发展。积极培育数字贸易、人工智能等软件产业新业态。

（三）坚定不移抓好项目建设牛鼻子。一是全力招引。联合工信部装备中心，举办2023中国新能源汽车高峰论坛，借助中心研究、资源、机制和人才等优势，吸引产业链重点企业来湖投资兴业，为我市提供决策支撑、咨询服务，产业招商、产业推介等服务。精准绘制产业链“两图两库”，运用“招商八法”，常态化赴苏州、深圳等地开展产业链招商，全力招引一批新能源汽车、物流装备产业链“高精尖新”项目。二是大力建设。举办制造业重大项目集中开竣工活动，抓实新开工项目、已“新升规”项目、拟“新升规”项目三张清单，发挥产业链“链长”协调作用，紧盯重点在谈项目进度，督促区县、平台加大要素调度统筹。加快吉利SMART、屹丰、利羿等重大新建项目建设，推进创世纪机床、天能帅福得等重大项目设备安装调试。力争三季度制造业投资增长16%左右。三是聚力更新。召开全市工业全域有机更新现场会，制定出台《关于深化工业全域有机更新若干政策补充意见》，做好规划区块扩面文章，按照“六步骤”“五色法”，一企一策、一地一策，加大连片整治力度。力争全年整治提升“高耗低效”企业1200家以上，腾出低效工业用地10000亩以上。

（四）全力以赴唱好企业培育重头戏。一是抓实梯度培育。深化“冠军领航”攻坚，统筹“雄鹰”“金象金牛”等大企业培育工作，实施好新一轮“金象金牛”大企业培育三年行动计划，用好省“企业问题解决直通车”机制，“一企一策”打造一批具有生态主导力、核心竞争力的龙头企业。推进“浙里企业培育”系统建设，强化专精特新企业培育宣传，力争下半年新增国家专精特新“小巨人”和省“隐形冠军”40家以上。二是抓特企业服务。加大《浙江省促进中小微企业发展条例》宣贯力度，深入开展“小微你好”专项行动，打造“产业链生态优化”“企小帮”“产业培训学院”“益企厅”等有辨识度的营商环境标志性成果。力争全年新增“企小帮”志愿者200名，开展志愿服务活动300场以上。下半年安排总额500万元的中小微企业服务券，重点支持企业在创业辅导、人才引进、培训服务、数字化应用、质量认证和市场拓展等方面购买服务。精心组织“创客中国”中小企业创新创业大赛地区赛。三是抓好才企融合。跟进国家引才评审，抓实省海外人才标准化认定、会议评审等工作。每月启动“才企VIP会客室”系列活动，帮助企业找到可用的高层次人才。迭代“人才强企”指数，突出企业主体地位，针对性开展人才“一对一”专属服务，力争全年人才到岗率达70%。

（五）多措并举出好数绿转型组合拳。一是增强绿色发展显示度。全力推进国家数字化绿色化协同转型发展（双化协同）综合试点，深化工业碳效码改革，打造一批“碳效领跑者”；开展节能降碳技术改造百日攻坚，力争全年推进300个节能降碳技术改造项目，确保列入省级转型示范的22个项目如期完成；加大对非金属矿物制品、化纤、有色金属等重点行业企业节能诊断服务，力争实现年综合能耗1000吨标煤以上企业全覆盖；深入推进绿色工厂“提质升星”行动，督导区县做好“一业一策”改造提升、“低散乱”企业（作坊）整治、清洁生产审核、节水企业创建及塑料污染防治等工业生态治理攻坚，确保全年整治“低散乱”企业（作坊）400家、淘汰落后涉及企业80家。二是提高数改赋能加速度。紧盯产业数字化“三个全覆盖”要求，加大对未来工厂、智能工厂、数字化车间、工业互联网平台、不同环节轻量化改造的具体内涵宣传，引导头部企业向智能制造示范、未来工厂、工业互联网平台建设发展，确保全年新增培育新型生产组织示范标杆15家以上，规上工业企业数字化改造1.0覆盖率达到75%。三是激发创新引擎活跃度。加强无研发投入、无有效专利、无新产品申报企业指导服务，举办多层次培训班提高企业创新意识。梳理一批具有领先科技含量、服务产业链稳链强基重要领域的优秀工业新产品，组织上下游企业开展供需对接，加大新产品产品应用推广力度。确保全年认定市级以上企业技术中心45家，新产品产值率达47%以上。