中共湖州市委，湖州市人民政府：

2023年，市经信局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕《2023年法治湖州建设重点工作清单》等文件要求和工作部署，结合工作实际，以新发展理念强化依法治理，以法治政府建设为抓手，扎实推进法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作。现将2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治建设的主要举措及成效

（一）牢固树立法治政府建设工作理念

一是强化责任，落实法治建设职责。局党组高度重视法治政府建设工作，把依法行政列入局重点工作。党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。加强廉政教育，提高依法行政的自觉性。班子成员落实“一岗双责”、廉政谈话制度，对照分管领域，摸排廉政风险点，有针对性的开展提醒谈话，同时，开展警示教育，让党员干部充分认清违规违纪办理业务的危害性，提升依法行政的自觉性和主动性。二是深入学习，强化法制理念。依托党组理论学习中心组学习、“党性党纪教育一刻钟”、领导干部网络学院、公务员网络学堂、“学习强国”APP、“经信夜学”以及“三会一课”等学习方式，领导班子带头集体学习。

（二）完善重大行政决策机制

严格落实《湖州市人民政府重大行政决策程序规定》要求，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任。坚持重大行政决策目录管理，制定并公布市经信局2023年度重大行政决策事项目录。全面执行《重大行政决策程序暂行条例》，贯彻重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五大”程序。2023年对纳入本年度重大行政决策事项目录的《湖州市推动制造业高质量发展实施意见（2023—2025年）》进行了全过程公开。

（三）加强规范性文件管理

建立规范性文件公平竞争审查制度和联席会议制度，加强对所有规范性文件的合法性审查；加强规范性文件“三统一”管理工作；严格执行规范性文件备案制度，本局起草发文的规范性文件及时报市司法局备案。今年以来已印发《关于加快推进水泥粉磨行业整治提升的指导意见》1个规范性文件。

（四）严格规范行政执法行为

一是开展“互联网+监管”。针对行政处罚权的移交，积极与综合执法局等配合，强化日常监管。积极开展“双随机、一公开”活动，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次。严格落实“互联网+监管”工作要求，制定2023年度行政执法工作计划，坚持开展散装水泥行业、新墙材行业和盐业监管检查，对散装水泥行业企业、新墙材企业进行即时检查。二是继续健全法律顾问制度。设立公职律师1名，充分发挥法律顾问参谋作用，积极参与规范性文件起草、行政合同审核和重大事项决策。今年以来已累计完成3个规范性文件的合法性审查，60余个行政合同审查，参与重大决策讨论1次。

（五）加强普法宣传

按照“谁执法谁普法”的要求，重点做好数字经济、中小微企业发展、湖笔发展、散装水泥、新型墙体材料等领域的普法工作，宣传范围覆盖社区、广场、乡村、街道、校园、企业等区域，努力营造良好的普法宣传氛围。深入推进“八五”普法工作，组织开展“中小微企业法律服务月”主题活动，邀请到全市2022年度创新型中小企业、省专精特新中小企业及“隐形冠军”、国家专精特新“小巨人”企业等负责人200余人参加，为切实维护中小微企业合法权益，有效防范和化解经营风险提供有效解决途径。邀请浙江儒毅律师事务所主任蒋慧青律师作“新三板挂牌条件与法律问题”专题讲座等。

二、推进法治建设存在的不足及原因分析

 2023年，我局的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但与法治政府建设的新要求相比，还存在一些差距。主要表现在：一是在拓宽法治宣传渠道上有差距。能够自觉强化法治理念，结合经信工作实际开展法治宣传。但开展法治宣传方法手段较单一，结合工作、结合案例深入讲解少，在通俗易懂、易于接受上还有差距。二是在推进政府法治工作上有差距。存在法治人才不足、法律专业人员欠缺的问题，运用法治思维和法治方式解决问题的能力上还有待提高。

三、2024年法治政府建设重点工作安排

一要进一步提高普法工作站位。深入贯彻落实习近平法治思想，不断增强领导干部和系统工作人员法律意识和法治观念，将法治建设工作有机融入日常工作和监管过程。通过各项法律活动使广大干部职工学深学透法律，并在实践中运用法律，为依法从政打下良好基础。

二要进一步健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度，明确决策主体事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。

三要进一步推进依法行政。严格行政执法程序，规范行政执法行为，完善执法责任制和执法过错责任追究制，建立一支兼顾业务能力和法律素养的一线执法队伍。

四要进一步优化助企服务。全面梳理和综合集成各类涉企服务事项，迭代升级“企业码”，进一步完善碳效码、亩均评价、一指减负、浙企培育等应用，扩大企业政策法规知晓率。扩大“企小帮”志愿服务队伍，吸纳有实际工作经验的专业人才加盟，建设一批符合条件的志愿者服务工作站，为小微企业提供菜单式服务。不断增强人民群众的安全感和满意度，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，不断开创经信法治政府工作新局面。

  湖州市经济和信息化局

                                                                                                                         2024年1月24日