索引号: | 002564168/2024-00008 | 成文日期: | 2024-01-30 |
公开方式: | 主动公开 | 公开时限: | 长期公开 |
文件编号: | 发布机构: | 湖州市经济和信息化局 |
市级有关单位,各区县经信部门、“2+8”平台:
根据市委主要领导指示要求,进一步统一思想,凝聚共识,结合上级新要求、当前新变化、发展新趋势,我局起草了《湖州市八大新兴产业链链长制工作方案2.0版(征求意见稿)》,现征求你们意见。请认真组织研究,提出宝贵意见。
请于1月8日(星期一)下班前将书面意见(盖章)反馈至市经信局产业处。各区县经信部门书面意见须汇总各平台意见,并经区县政府同意后反馈。逾期未反馈视为无意见。
联系人: 吴 艳,0572-2880611。
附件:湖州市八大新兴产业链链长制工作方案2.0版(征求意见稿)
湖州市经济和信息化局
2024年1月5日
部门 | 反馈内容 | 是否采纳 | 理由 |
市委组织部 | 第三部分“主要任务”中,第三点“聚力三链深度融合”,建议修改为:深入落实人才强市创新强市首位战略,牢固树立产业链、创新链、人才链融合导向,大力发展创谷经济、研究院经济、校友经济,推进工控全国重点实验室、莫干山地信实验室实质性运作,形成以实验室、创新中心、新型研发机构为核心的全体系高能级科创平台体系。每条产业链要聚引1家以上新型研发机构、做大1家以上研究院。建立八大新兴产业链人才储备库,力争“南太湖精英计划”引进类项目八大新兴产业链比重达到90%以上。设立八大新兴产业高层次人才专委会,分产业常态化组织高层次人才开展学术交流、产业服务、协同创新、人才举荐等活动。持续优化本地高校专业设置,实现与产业链需求有效对接、高效协同。(责任单位:市科技局、市委组织部、市经信局、市人力社保局、市教育局,各产业链牵头单位,各区县政府) | 是 | |
市委宣传部 | 无意见 | 是 | |
市委编办 | 建议第五页“成立产业链研究合作中心”和第7页“发挥产业链研究合作中心作用”,分别修改为“成立产业链研究合作平台”“发挥产业链研究合作平台作用”。理由:相关内容表述不符合机构编制规范管理的要求,《中国共产党机构编制工作条例》第二十七条规定:部门规章和规范性文件不得就机构编制事项作出具体规定,不得作为审批机构编制的依据。建议在文件中不直接出现机构编制相关表述,对落实专门机构或专职人员的具体要求,由同级机构编制部门专项研究办理,不宜作出明确规定。 | 是 | |
市发展改革委 | 一、第4页第六点,绿色能源部分表述中建议改为:1.“以氢能、储能(电化学储能)、光伏为重点领域,力争到2026年规模突破(待定,确定现有企业名单和数值后)亿元,打造成为具有国内影响力的绿色储能示范基地,具有区域影响力的“环太湖”氢走廊和长三角氢走廊重要节点,加快培育绿色低碳产业集群。2.重点区域:长兴县、吴兴区、南太湖新区、长合区等。” | 是,部分采纳 | 部分采纳,产业链范围不作为考核导向,重点兼顾现有基础和未来导向,基于省“9+6”范围,提出的导向性意见。 |
第6页,第四“提升集聚集约水平”中关于万亩千亿平台的表述建议改为1.“省级万亩千亿新产业平台达到5个”;2.市级责任单位建议改为(市经信局、市发展改革委)。 | 是 | ||
第8页,第二“建立健全链条要素畅通机制”建议删除“能耗蓄水池”的表述,对于好项目能耗是全额保障的,一项目一审批,不存在蓄水池的说法。 | 是 | ||
绿色能源中的储能和新能源汽车及关键零部件中的电池存在重合,如何区分考核有待商榷。 | 是 | ||
附件中绿色能源部分1.产业链范围建议修改为:氢能、储能、光伏、其他可再生能源;2.重点招引范围目录建议改为“可再生能源利用,清洁能源替代,氢能产、储、运、用等设备制造,储能电池生产制造和技术应用,工业、建筑领域节能技改技术应用等” | 是,部分采纳 | 一是产业链范围兼顾现有基础和未来导向,基于省“9+6”范围,提出的导向性意见。绿色低碳技术符合碳达峰碳中和战略,未来的需求前景广阔,智慧能源管理是新能源产业的重要组成部分,分别有利于延伸我市绿色能源产业链上下游。二是重点招引范围侧重于在产业链范围领域内重点要发展的领域,其他表述含义基本一致。 | |
市教育局 | 无意见 | 是 | |
市科技局 | 建议半导体及光电领域修改为以汽车电子(车规级芯片、车载显示屏、车用传感器)、化合物半导体、材料部件装备、射频微系统(射频功率)等“3+1”细分领域为重点领域,打造汽车电子核心产业联动区、化合物半导体产业示范区、材料部件装备产业配套区以及射频功率产业引领区,到2026年规模突破1000亿元。重点区域:吴兴区、南浔区、南太湖新区等。 | 是,部分采纳 | 汽车电子与新能源汽车产业链有所重复,不建议重复,其他均采纳。 |
推进工控全国重点实验室、莫干山地信实验室实质性运作,修改为“推进工控全国重点实验室、莫干山地信实验室高质量运行” | 是 | ||
附件中“主要支持碳化硅、氮化镓等第三代半导体材料与器件”修改为“主要支持碳化硅、氮化镓等化合物半导体材料与器件” | 是 | ||
附件中重点布局平台增加莫干山高新区、长兴经开区、安吉经开区、长合区 | 否 | ||
市财政局 | 无意见 | ||
市人力社保局 | 无意见 | ||
市自然资源与规划局 | 无意见 | ||
市生态环境局 | 无意见 | 是 | |
市建设局 | 无意见 | ||
市商务局 | 第5页,“固化完善招商体系,······形成产业链鱼骨图···每条产业链要引进、培育50亿级以上链主企业1-2家,”建议修改为:“优化完善招商体系,······”。“产业链鱼骨图”剔除。“50亿级”剔除。 | 是,部分采纳 | 一是在此句中删除了产业链鱼骨图。二是“每条产业链要引进、培育50亿级以上链主企业1-2家”在1.0版方案中明确提出,是引导性意见,不建议删除。 |
第5页,“每年招引八大新兴产业链占规上项目比重达80%以上。”建议修改为:“每年招引八大新兴产业链项目占比达到70%以上。” | 是 | ||
第6页,“梯度育强企业主体”中相关企业主体培育工作非商务工作职责,建议责任单位中牵头单位进行调整。 | 是,部分采纳 | 以企引企、招大引强相关职能与商务局有关。 | |
第6页,迭代“两图两库”为“两图三库三方案”,即形成产业链鱼骨图、产业链招商图“两图”,链主型企业库、重点项目库、人才储备库“三库”。修改意见如下:产业链鱼骨图、人才储备库建议剔除,链主型企业库、重点项目库修改为:重点企业库、在建项目库。 | 是,部分采纳 | 围绕省“4+4”集群,省级部门正在谋划迭代“两图两方案”,建议与省里进行有机衔接。 | |
第9页,“简化做实项目考评机制,实施过程性通报、结果性考核,淡化3亿元以上项目招引数、项目开工数、竣工数等数量考核,转为向投资增幅、投资完成率、项目升规率、单位供地新增投资等质量考核···”建议修改为:“简化做实项目考评机制,实施过程性通报、结果性考核,强化投资增幅、投资完成率、项目升规率、单位供地新增投资等质量考核···” | 否 | 若删除淡化数量考核,容易引起分歧,建议下一步以淡化数量考核、强化质量考核为导向,进一步科学分配权重。 | |
市市场监管局 | 一、工作方案正文“二、产业领域和范围…4、生物医药…打造长三角先进的生物医药产业成果转化基地”,建议修改为“打造长三角先进的生物医药产业成果转化首选承载高地”; | 是 | |
二、附件“八大新兴产业链迭代培育方案及分工布局情况表”中,生物医药产业链范围建议增加“特殊用途食品”和“农兽药”;重点招引范围目录中,“微创手术耗材、光电类医美设备”建议修改为“高值耗材、医美器械”,“护肤类、功能性、新剂型产品”建议修改为“护肤类、功能性、新剂型化妆品”。 | 是,部分采纳 | 附件中产业链范围领域主要列出重点细分领域,部分文字修改采纳。 | |
市金融办 | 上市企业5家。修改为“上市企业5家左右” | 是 | |
市统计局 | 无意见 | 是 | |
市税务局 | 无意见 | 是 | |
市产业集团 | 推进“基金+股权+项目”“基金+股东+房东”招商模式迭代 修改为灵活运用招商八法,推进“基金+股权+项目”“基地+股东+房东”招商模式迭代 | 是 | |
突出链主单位、区县、特战队联动协同,修改为突出链主单位、区县、国企平台、特战队联动协同。 | 是 | ||
吴兴区 | 无意见 | 是 | |
南浔区 | 无意见 | 是 | |
德清县 | 半导体及光电重点布局增加德清县。 | 否 | 重点区域布局以产业链招商引资为主,德清县半导体及光电优势特色在存量上,且缺乏南浔、南太湖新区的专业化平台优势。 |
长兴县 | 无意见 | 是 | |
安吉县 | 无意见 | 是 | |
南太湖新区 | 无意见 | 是 | |
长合区 | 产业领域和范围下的1.新能源汽车及关键零部件中的“动力电池”更换为“动力电池及材料”,同时在重点区域中加上长合区 | 否 | 新能源汽车布局产业链核心区协同区布局基本已经形成 |
产业领域和范围下的2.半导体及广电中的重点区域加上长合区(我区涉及半导体湿化学) | 否 | 长合区重点布局仿生机器人及数控机床、绿色能源赛道。 | |
在附件中的新能源汽车及关键零部件和半导体及光电两处重点布局平台相应加上长合区 | 否 | 长合区重点布局仿生机器人及数控机床、绿色能源赛道。 |