各区县经信局、南太湖新区经发局 、各社会机构：

为进一步完善市企业发展服务联盟的制度，市企业服务综合平台起草了《湖州市企业发展服务联盟章程（征求意见稿）》，现向广大单位广泛征求意见。请大家将宝贵的意见与建议于8月18日前以电子稿形式交至市企业服务综合平台潘峰峰处，联系电话：2087201,邮箱：20777629@qq.com。逾期未收到回复的，视为无意见。

附件：《湖州市企业发展服务联盟章程（征求意见稿）》

湖州市企业服务综合平台

（湖州中小企业服务有限公司  代章）

2021年8月12日

附件：

湖州市企业发展服务联盟章程

（征求意见稿）

第一章    总则

第一条 湖州市企业发展服务联盟（以下简称联盟）是在浙江省经济和信息化厅指导和湖州市经信局支持下，以及在浙江省企业发展服务联盟关怀下，由湖州市企业服务综合平台发起，市内外各类优秀专业服务机构自愿加入的联合组织。

第二条 联盟性质：自愿、开放、非营利的自发组织。

第三条 价值观：遵纪守法、诚实守信、公益导向、数字赋能、资源共享、合作共赢。

第二章    宗旨和任务

第四条 联盟宗旨

围绕全省企业高质量发展需要，坚持数字化改革和“三服务”2.0要求，整合全社会优质专业服务资源，搭建企业服务平台和体系，畅通信息沟通渠道，创新服务发展模式，为企业提供精准、有效、优质的服务，形成政府引导、机构服务、企业受益的协同发展格局。

第五条 主要任务

（一）加强政策宣贯。多方式、多渠道全面宣传涉企政策，赋能和协助各地全面贯彻落实国家、省委、省政府和市委、市政府有关重要决策部署和政策举措，根据省经信厅、市经信局统一安排，全面配合落实好各项年度重点工作任务。

（二）开展精准服务。引导联盟成员单位加强与区县平台的服务联动，充分发挥专业优势，组织、协调、指导社会各类专业服务机构，为企业提供精准优质服务。

（三）规范服务秩序。建立联盟运行管理机制，加强成员单位规范发展，示范引领服务市场规范，逐步完善企业服务体系建设。

（四）倡导诚信服务。发挥诚信服务典范作用，做到用心服务、诚信经营。定期公布各成员单位的工作开展、服务质量、企业评价等情况。每年根据服务情况及诚信情况开展评先评优工作。

（五）提升服务能力。围绕企业发展和成员单位自身需求，经常性组织成员单位开展业务研讨、跨区域学习交流等活动，研究新服务、新产品、新模式，全面提升成员单位服务能力和水平，努力打造服务意识强、专业素养高、示范带动强的服务力量。

（六）实现资源共享。充分发挥成员单位在专业、信息、市场、资源等方面优势，结合发展需要，加强优势互补，探索合作共赢的发展模式，促进联盟内部、联盟与各地以及与全社会多层次、多形式合作，增强联盟发展生命力。

（七）促进长效发展。按照“政府引导、机构服务、企业受益”的原则，通过资质认定、购买服务、资金补贴、服务奖励等方式，扶持服务机构发展，助力服务机构开拓市场，推动行业健康有序、长效发展。

（八）引领数字赋能。按照数字化改革理念，持续迭代升级“企业码”，加快打造聚焦精准、服务多元、政企互动、三级联动的“企业码”平台。按照企业服务“最多跑一次”理念，加强服务活动的数字化赋能，推动企业服务活动线上和线下相结合，形成涉企服务一张网，形成全天候、全方位、全覆盖、全流程的服务企业长效机制。

（九）树立服务品牌。加强联盟日常宣传报道，维护品牌形象，打造联盟品牌，提升联盟社会影响力。

（十）完成市委、市政府和市经信局委托的其它工作任务。

第三章    组织机构

第六条 联盟组织机构包括：会员大会、工作联席会议、监督委员会、区县联盟，工作联席会议下设秘书处。

第七条  会员大会是联盟的最高权力机构，由联盟全体会员组成，会员大会须有 2／3 以上的会员出席方能召开，原则上每年召开一次，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。其主要职责是：

（一）审议联盟发展规划和工作报告。

（二）决定联盟的变更和终止。

（三）决定其他重大事宜。

第八条 工作联席会议是联盟议事机构，由理事及以上单位组成。其主要职责是：

（一）执行会员大会决议。

（二）制定或修订联盟章程。

（三）审议理事长单位、执行理事长单位及秘书长单位的任免。

（四）决定监督委员会主任单位的任免。

第九条 联盟设立监督委员会，由各区县企业（中小企业）服务中心、各区县综合性服务平台组织牵头单位或代表组成，其主要职责是：

（一）  监督联盟工作的开展。

（二）  监督各区县联盟工作的开展。

（三） 受理投诉，及时发现和纠正成员单位的工作不当行为。

监督委员会设主任单位，由理事长单位兼任，成员单位由理事长单位提名，一半以上工作联席会议同意后当选，任期三年，第一届监督委员会成员由理事长单位推荐产生。

第十条 秘书处作为日常办事机构，实行工作联席会议领导下的秘书长单位负责制。秘书长单位由理事长单位提名，经工作联席会议一半以上成员同意后当选，任期三年，第一届秘书长单位由理事长单位推荐产生。其主要职责：                                                      

（一）起草和制定联盟公约。

（二）指导各区县设立联盟分支机构。

（三）根据各区县企业诉求和发展需要，向联盟提出工作建议，初步审核各地各领域推荐的服务机构和专家。

（四）管理联盟的所有文件档案和其他资料。

（五）组织实施联盟工作计划，并负责联盟的宣传推广。

（六）负责与各区县联盟、各成员单位的联络，处理联盟的日常事务。

（七）受理机构加入、成员单位退出的申请和有关选举结果的批复。

（八）收集、整理成员单位服务意向及需求。

（九）向成员单位定期通报有关工作情况。

（十）组织协调成员单位的业务研讨、学习培训、考察交流、联谊互动等活动。

（十一）处理联盟其他日常事务。

第四章    成员的产生和任免

第十一条 联盟设理事长单位1名，由联盟发起单位湖州中小企业服务有限公司（湖州市企业服务综合平台）担任，其主要职责：

（一）全面负责联盟各重大事项的管理和决策。

（二）临时召集召开重大事项决策会议。

（三）提名和任免联盟成员单位。

（四）提议设立和撤销各区县联盟。

（五）代表联盟签署有关重要文件。

（六）对联盟有关决议行使一票否决权。

第十二条 联盟设立执行理事长单位1名，采用竞选制，任期一年，第一届执行理事长单位由理事长单位推荐产生，其主要职责是：

（一）  明确联盟年度工作计划并组织实施。

（二）  指导协调各区县联盟开展工作。

（三）牵头发起联盟工作联席会议、全体会员会议。

（四）主持联盟开展日常工作。

第十三条 联盟设立理事单位若干名，在综合实力强、行业影响力大、社会诚信度高的优秀会员单位中选举产生，由理事长单位或执行理事长单位提名，工作联席会议一半以上成员同意后当选，任期三年，期满后经以上程序确认后可续任，第一届理事单位由理事长单位推荐产生。

第五章    职权和义务

第十四条 成员的职权

联盟成员单位包括会员单位、理事单位、执行理事长单位、理事长单位，分别享有下列职权：

（一）会员单位：

1、拥有联盟的选举权、被选举权和表决权。

2、参加联盟组织的专题会、论坛、研讨会、信息交流及考察等活动。

3、对联盟的组织和服务工作拥有批评建议权和监督权。

（二）理事单位：

1、享有会员单位的权利。

2、可参加联盟组建的工作组，提议工作组的负责人。

3、可承接联盟接到的政府、企业、机构等委托的合作项目。

4、在联盟授权情况下，可以联盟名义举办活动、进行宣传或与联盟其他成员根据互惠互利原则开展业务合作。

（三）执行理事长单位、理事长单位：

1、享有理事单位的权利。

2、可提名秘书长候选单位。

3、在联盟开展的宣传活动中优先享有展示机会。

第十五条 成员的义务

（一）会员单位：

1、严格遵守法律法规和职业道德，遵守联盟发展价值观和共同行为准则，遵守联盟章程、联盟公约，自觉维护联盟的权益、团结和声誉。突出公益性导向，对联盟工作提供力所能及的协助，为联盟的发展贡献力量。

2、及时准确地向联盟提供不涉及商业秘密的企业发展状况、服务企业的信息资料与数据，并确保提交资料的真实性、准确性、合法性，承诺如有变化立即通知以便及时更新。

3、对联盟提供的有关企业信息资料，严格保密，不得翻印、转卖、发表或以其他方式泄漏。

4、各会员单位应明确一名中层以上管理人员，作为联盟联络人，负责与联盟秘书处的联络，协助秘书处完成联盟日常事务工作和有关服务企业活动等工作。

5、履行《联盟公约》中相关内容。

（二）理事单位：

1、承担会员单位的义务。

2、积极参加联盟开展的各项活动，履行联盟章程规定的义务与联盟委托的工作，参与和促进合作交流。围绕服务主题，组织开展服务企业公益性活动。

3、所有以本联盟名义开展活动需提前十个工作日报联盟秘书处批准。未经联盟授权，不得以联盟名义对外开展任何经营性活动。一经发现，取消其理事单位资格，出现的法律风险由其企业和个人承担。

（三）执行理事长单位：

1、承担理事单位的义务。

2、应根据自身业务开展情况或联盟秘书处建议主题，每年向联盟秘书处递交1篇以上研究报告或调研分析报告。

第六章    成员的准入和退出

第十六条 准入条件

联盟成员单位的加入按照好中选优、宁缺毋滥的原则，审慎评估准入。

（一）在中国范围内依法注册三年及以上的企事业单位、社团组织及相关研究机构，且无违法违纪、不良信用记录等情况，机构信用分达到800分（含）以上。

（二）自愿加入联盟组织，拥护联盟章程，有能力为我市企业提供各类公益性服务。

（三）机构服务能力较强，服务经验丰富，专业特色明显，具备相应的服务能力与资质，有专业服务团队，从事为中小企业服务的人员不少于10人，原则上每年服务企业数量达30家次以上。

（四）在本联盟的业务领域内具有广泛的社会影响力和良好的社会评价。

（五）积极配合，愿意全力参与联盟组织的公益活动。

第十七条 准入程序

（一）向联盟秘书处提交入会申请书。

（二）由联盟秘书处审核。

（三）联盟秘书处审议通过。

（四）履行相应程序后成为联盟会员单位。

（五）由联盟秘书处颁发会员证书，会员材料归档。

第十八条 退出机制

（一）自愿退出

1、成员单位一年内无故不参加全体会员会议及相关活动的，视为自愿退出。

2、成员单位向联盟秘书处提交退出申请书面材料，联盟秘书处受理退出申请并同意后，该联盟成员单位正式退出。

3、自愿退出的成员单位，自退出之日起一年后方可重新申请加入。

（二）强制退出

1、成员单位在开展服务过程中，出现欺诈、蒙骗、造假、高额收费等违规违法行为的，予以强制退出。

2、成员单位有违反本章程、联盟公约等行为的，经理事长单位或执行理事长单位提议，一半以上工作联席会议成员单位同意的，予以强制退出。

3、强制退出的成员单位自退出之日起三年之内不得重新申请加入。

第七章    经费及管理

第十九条 联盟不向会员收取会费，联盟单位发起的各类活动，由参与单位各自承担费用。

第二十条 本联盟活动中形成的知识产权、标准等，其归属、使用按国家有关规定执行。

第八章    终止程序

第二十一条 联盟因外部因素或自行解散，由工作联席会议提出终止议案。

第二十二条 联盟终止须经工作联席会议表决通过，至少三分之二以上的成员通过方能生效。

第二十三条 由工作联席会议负责联盟终止及后续事宜处理。

第九章  附则

第二十四条 本章程经联盟工作联席会议表决通过后生效，解释权属联盟工作联席会议。